镇执法办年度工作计划系列。
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镇执法办年度工作计划【篇1】
为认真履行安全生产监管职责,严格依法行政,规范安全生产执法监察行为,增强安全生产执法监察工作的计划性、针对性、时效性,不断提高执法效能,促进全盟安全生产形势持续平稳,根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》和《内蒙古自治区安全生产年度行政执法工作计划编制细则(试行)》要求,结合我盟安全生产工作实际,制定阿拉善盟安全生产监督管理局20xx年度行政执法工作计划。
一、指导思想
认真贯彻落实党的xx大、xx届xx全会精神和中央、自治区领导同志重要批示指示精神,紧紧围绕自治区“8337”发展思路与盟委(扩大)会议、全盟工业经济国土资源安全生产环境保护暨招商引资工作会议提出的各项目标任务,坚持科学发展、安全发展理念不动摇,坚守安全红线,以深化改革为动力,强化制度建设,着力推动安全生产责任落实,加快构建科学、合理、有效的安全生产防管控体系,坚决遏制重特大事故,努力控制较大事故,减少一般性事故,继续保持全盟安全生产形势的持续平稳,为地方经济发展创造更加稳定的安全生产环境。
二、工作目标
(一)、通过认真履行安全监管监察职责,加大行政执法力度,切实推动企业安全生产主体责任的落实,有效规范企业的安全生产行为,提高企业本质安全水平。
(二)、对直接监管的非煤矿山、冶金工贸企业、危险化学品企业和烟花爆竹经营单位的执法检查覆盖率达到100%,发现的违法行为查处率达到100%,重大隐患督促整改,跟踪督办率达到100%;对各旗(区)高危行业企业抽查率不低于20%。对全盟非重点监管单位的抽查率不低于5%,其他安全生产领域(冶金、有色建材、机械轻工、纺织、电力)的督查覆盖率达到5%,对中石油、中石化、华油天然气油(气)库和加油(气)站抽查率达到75%。
(三)、对上级交办、督办、群众举报、部门移交的案件及时办理,结案率达到100%。
三、工作重点和主要任务
(一)监督监察对象
非煤矿山,危险化学品生产(经营),烟花爆竹经营单位,冶金、有色、建材、机械、纺织等工业企业。
(二)监督检查重点地区及企业
1、重点地区:阿左旗井工非煤矿山、大型露天采石场、巴彦浩特烟花爆竹经营单位;阿右旗井工非煤矿山,雅布赖工业园区危险化学品企业;额济纳旗井工非煤矿山、赛汉桃来工业园区、三和化工园区危险化学品企业、冶金等工业企业;阿拉善经济开发区危险化学品企业、冶金工业企业;腾格里经济技术开发区危险化学品企业、冶金工业企业;敖伦布拉格产业园区井工非煤矿山;策克口岸经济开发区工业企业;中石油、中石化、华油天然气分公司油(气)库及加油(气)站。重点监管企业名单附后。
(三)执法工作重点内容:
1、强化责任落实。认真落实“党政同责,一岗双责”和“管生产经营必须管安全”的要求,进一步强化各地区党委政府安监部门安全生产监管责任落实,强化企业安全生产主体责任的落实。督促企业主要负责人、实际控制人严格遵守安全生产法律法规、规章制度与技术标准,加大安全投入,建立健全安全责任体系,严格执行企业负责人现场带班制度,加强班组安全建设和现场安全管理,完善提升安全生产条件,依法保障企业员工的安全和健康,强化事前预防性执法检查,严格执行安全设施和职业卫生“三同时”规定。
2、排查治理隐患。深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工业行业安全生产、职业病防治、安全隐患排查治理,有效防范各类生产安全事故。
3、强化“打非治违”。加大对安全生产违法行为的查处力度,始终保持“打非治违”高压态势,督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责“四个一律”措施,促使各企业依法依规抓好安全生产。
4、加强监督管理。认真落实安全监管职责,切实加强对企业安全生产的监管和指导,夯实安全生产基层基础。对企业安全发展规划、安全生产责任制、安全投入和隐患治理、领导人员现场带班、班组安全建设、安全生产标准化建设、应急救援队伍建设等方面进行全面检查,指导督促企业严格履行安全生产主体责任,建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系,着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。
5、提高执法水平。加强安监干部教育培训,大力提升安全监管人员执法能力和水平,进一步规范执法行为和自由裁量权。加强执法档案管理工作,健全完善执法台帐,规范行政处罚案卷制作,提高案卷质量。进一步改进工作作风,强化服务意识,做到公正廉洁执法,树立安监部门的良好执法形象。
(四)执法工作日测算及工作内容
全局在岗人员26人,其中行政执法人员15人。
1、总法定工作日测算(3750天)
国家法定工作日=全年总天数-双休日总天数-法定节假日总天数=365-104-11=250天。
总法定工作日=国家法定工作日×行政执法人数=250天/人×15人=3750天。
2、总执法工作日工作内容
总执法工作日包括执法检查工作日、其他执法工作日、非行政执法工作日。依据国家、自治区、盟委行署有关规定并结合实际,确定我局20xx年执法检查工作日1620天,人均每月9天;其他执法工作日1440天,人均每月8天;非行政执法工作日690天,人均每月3.8天。
——执法检查工作日工作内容(1620天)
(1)一季度工作安排
①针对元旦、春节、“两会”期间,对重点危化企业及烟花爆竹(批发)零售摊点就销售许可、安全距离、消防设施等方面进行检查;烟花爆竹企业进行烟花爆竹尾货退库制定计划进行专项检查;
②对各旗(区)“春节”放假停产、停工的企业进行安全专项检查;
③严把矿山企业复工验收关,对各旗(区)同意复工生产施工的企业进行抽查,其中主要针对复工前,是否按照有关规定提取使用安全生产费用、存储安全生产风险抵押金(或购买安全生产责任保险)、保证生产经营单位安全生产投入的有效实施情况;对矿山企业对职工的培训教育、矿领导带班下井、隐患排查、安全检查、安全生产动态监控及预警预报体系建设、安全生产风险分析等各类管理制度的建设落实情况进行督查;
④对全盟各生产经营企业作业规程及操作规程、安全设施管理、工艺安全管理、特种设备管理、重大危险源管理、应急救援预案管理、各项规章制度、主要负责人和领导带班成员轮流带班,隐患排查等制度落实情况和企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗及全员培训教育等方面进行日常督查;
⑤对全盟生产经营企业是否设置职业卫生管理机构、配备专职职业卫生管理人员、职业病防治管理责任制和各项规章制度的建立健全、生产经营企业制定落实职业健康检查年度计划等情况进行专项督查。
(2)二季度工作安排
①对全盟各生产经营、新建、扩建、在建企业履行安全设施和职业卫生“三同时”落实情况进行检查;
②对非法生产、经营、建设等违法行为开展专项“打非“行动;对承包单位、承租单位、外施工程队的安全生产工作统一协调、管理的情况;
③针对全盟范围内非药品类易制毒企业开展专项检查;对各生产经营单位重大危险源登记建档、定期检测、评估和监控情况;适时开展危险化学品生产企业分类监管工作,并组织专家对全盟危险化学品生产企业开展分类评定工作;对危险化学品企业中的重点监管单位组织由专家参与的安全会诊、评估,对存在重大安全隐患或不具备安全生产条件的危险化学品企业一律停工、停产整顿;
④根据对安监局监察执法人员持证上岗的要求,组织参加自治区监察执法人员培训班一期;企业从业人员资格证换证培训班一期;接触职业危害岗位人员培训班1-2期;主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训、考核、取证以及从业人员的安全生产培训情况;
⑤组织对企业符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品发放、使用进行监督,教育从业人员按照规定佩戴和使用情况进行监督检查;
(3)三季度工作安排
①针对非煤矿山领域安全生产标准化建设和金属非金属矿山整顿关闭落实工作进行专项检查,加大对已关闭矿井、技改矿井、新建矿井和停产整顿矿井的监控力度,加强尾矿库综合治理检查工作,建立非煤矿山监管人员对重点地区、矿山、选矿场、尾矿库联络点制度;对较大规模露天非煤矿山及尾矿库进行一次专项检查,其中主要针对露天非煤矿山安全管理机构、采场及排渣场边坡、台阶、爆破方式(含二次爆破)等方面和尾矿库初期坝、堆积坝、排渗设施、尾排水设施、观测设施等方面进行检查,全面推行中深孔爆破技术和四等以上尾矿库全部安装全过程在线安全检测系统。
②劳动作业场所职业卫生条件,职业病危害因素检测评价情况,职业病危害防治措施是否完善、落实是否到位,职业卫生教育培训及告知情况,职业病危害申报及职业健康体检情况;
③对坑探地勘工程落实国家安监总局第20号令、第35号令情况进行专项检查。
④对冶金、建材、机械轻工、纺织、电力、道路交通、建筑施工、人员密集场所等行业安全防护设施、人员培训教育、消防设施设备等方面进行专项检查。
⑤督促存在职业病危害因素的用人单位严格按照《职业病危害项目申报办法》和新颁布的《建设项目职业病危害风险分类管理目录(20xx年版)》中规定的项目种类开展职业病危害项目网上申报工作;对作业区域醒目位置有无公布职业病防治的规章制度、操作规程、设立警示标志和警示说明;职业病防护用品的配备和使用是否符合国家职业卫生标准;在产生高毒物品的作业岗位是否设置高毒物品告知卡等情况进行专项检查。检查用人单位贯彻《职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安全监管总局第47号令)、《职业病危害项目申报办法》(国家安全监管总局第48号令)、《用人单位职业健康监护监督管理办法》(国家安全监管总局第49号令)、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全监管总局第51号令)等国家法律法规、部门规章、标准规范以及国家、自治区有关职业安全健康工作安排的落实情况。结合前两个季度职业卫生工作开展情况,委托相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害因素检测,监督用人单位建立职业卫生档案、劳动者个人职业健康监护档案;并组织各生产经营企业开展职业病危害防护知识培训教育工作。
(4)四季度工作安排
①组织专家组对危险化学品企业组织一次安全检查及针对各企业前三个季度隐患整改“回头看”,落实检查中隐患整改。
②对“国庆”期间各旗(区)安全生产工作安排部署情况进行督查。
③对非煤矿山、危险化学品、冶金等工贸行业企业组织一次安全检查及针对各企业前三季度隐患整改“回头看”,对重点监管企业进行督查,对限期内整改未完成或未进行整改的企业和单位,将按照相关法律法规予以严肃处理。
④加强隐患排查治理,建立暗访暗查机制。在计划监察执法的基础上,按一定比例对辖区内生产经营单位进行暗访暗查,对督查暗访中发现的问题,要向所属政府和相关部门进行通报。对能立即整改的隐患要按“随查随治”的工作机制督促立即整改;对不能立即整改的,要督促落实措施、落实资金、落实期限、落实责任人、落实应急预案,做到“五落实”,确保整改期间安全;对拒不整改或整改不认真、不达标的,要按规定予以行政处罚;对限期仍不整改的,要立案予以查处,严重的要吊销有关证照。
⑤全盟向安监部门签订企业法人代表安全生产的企业共计171家,20xx年进行验收的企业78家,其余86家企业和阿左旗腾格里工业园区申请暂缓验收的7家企业,20xx年全部进行验收。在按照自治区安监局关于各行业领域开展企业法人和盟局制定的标准以及20xx年完成此项工作的基础上,继续督促企业依照标准完善各项制度、落实主体责任。使“—验收—整改—提高”的工作形成良性循环,逐步使企业工作“规范化、标准化、常态化”。
⑥加大举报查处力度,及时解决群众诉求。建立健全并严格执行举报奖励制度,及时兑现奖励;创新信访举报受理举措,畅通信访举报受理渠道,做到有访必查,有查必复,“事事有落实,件件有回音”,特别是各类调查统计、数据报送、工作总结等工作,要在保质量前提下,提高效率,按期完成。做到举报查处率100%,举报回复率100%,举报人满意度100%。
⑦加大对旗(区)执法机构的协调、指导力度,继续组织开展执法互查比武、执法业务培训、执法案卷评比等活动,推动执法支队、旗(区)大队的执法工作开展,促进全盟监察执法队伍整体上新台阶。
——其他执法工作日工作内容(1440天)
(1)实施行政许可;
(2)生产安全事故应急救援和调查处理;
(3)安全生产举报查处,听证、行政复议、行政应诉;
(4)重大安全生产隐患排查报告受理、登记建档、跟踪监控、督促整改;
(5)应急预案、开工申请资料、安全设施及职业卫生“三同时”等有关报告、制度、安全措施的审查备案;
(6)建立和更新监管企业、安全管理人员、特种作业人员管理和信息台账;
(7)协调督办行业监管部门安全生产管理工作;
(8)执法资料、事故案卷整理归档,执法报表、统计分析等;
(9)协助开展生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格和特种作业人员培训考核;
(10)接受国家或自治区等上级机关组织的安全生产工作检查。
——非行政执法工作日工作内容(690天)
(1)工作日机关管理、组织人事等;
(2)学习、培训、考核、会议、党群活动等工作;
(3)起草打印文件、报告、领导讲话,筹备和组织相关会议等;
(4)完成上级机关或局领导安排的其他临时工作任务;
(5)法定年休假、病假、事假、婚(丧)假。
(五)安全生产挂牌督办及事故调查处理
认真落实事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度,严格追究、严肃问责,切实发挥挂牌督办制度的作用。严格按照《阿拉善盟生产安全事故报告和调查处理暂行规定》程序,依法参与或组织对安全生产事故的调查处理,指导各旗(区)安全监管部门,按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和要求,依法严肃认真开展事故调查工作,受理在事故调查过程中的举报投诉;落实事故调查处理及时结案和调查报告审核备案制度。按照实事求是、尊重科学和“四不放过”的原则,认真查处较大安全生产事故。
四、行政执法工作要求
(一)不断提升执法能力和水平。依法开展执法检查是安全生产工作的生命线和主要抓手,监察人员要认真贯彻执行党和国家有关路线、方针、政策,树立为社会主义市场经济服务和企业服务的观念,努力学习安全生产法律法规和行政执法专业知识,熟练掌握执法规范和技能,不断提高自身业务技能。
(二)保证执法计划落到实处。执法监察工作中遇到自身难以解决的问题,要及时向行署报告,争取支持,不能以人员、装备、经费等不足为由影响执法计划的完成。对因落实执法计划不到位而造成相应事故的,将依法进行问责,追究相应责任,维护执法计划的严肃性。
(三)严格落实执法责任。盟安监局各职能监管科室、执法监察支队对直接负责的行政执法检查事宜负主要责任,承担国家安全监管总局令第24号规定的相应责任。对确因特殊情况不能及时开展检查的,盟安监局可委托企业所在地的旗区安监局实施,根据检查结果需要立案查处的,由盟安监局统一立案,会同查处。
(四)依法开展行政工作,执法检查要以事实为依据,以法律为准绳,查办案件要做到主体合法,认定事实清楚,证据确凿,运用法律依据准确,符合法定程序,处罚适当。执法检查过程中要严格遵守各项廉政规定,对不依法履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为的,依照国家安全监管总局令第24号的相关规定,严肃追究相关责任单位和责任人员的责任;加强行政执法考核工作。加大行政执法工作在安全生产目标管理考核中的权重,各旗(区)安监局要结合安全生产监管实际,认真编写各自的行政执法工作计划,并上报盟安监局备案,各旗(区)执法计划实施情况作为安全生产工作年度考核的重要内容。
五、计划调整、变更
安全监管执法工作计划因特殊情况作出调整或者变更的,按照调整、变更报批后的计划执行。
镇执法办年度工作计划【篇2】
一、持续推进市容环卫整治。
一是今年以来整治户外经营、占道经营、流动摊点、超门面经营达xxxxx人(次),引导教育各类摊点人员xxxx余人(次)。同时,清理乱张贴、乱涂乱画、牛皮癣xxxx余处,劝导市民乱扔、乱吐、乱倒、乱挂等不文明行为xxxx余人(次)。
二是强化夜市经营秩序管理。为进一步加强夜间城市管理秩序管理,适时组建夜巡队伍,强化夜市排档和夜间经营持续管控。查处流动摊贩占道经营一百余处,在世纪广场规范经营范围,禁止乱摆摊,劝阻摩托车上进入广场三百人次。
三是加大对城区环境卫生整治和监管力度,大力督导门前四包责任制的落实,督促广大市民自觉遵守执行门前四包规定,指导、协调、督促xx环保公司做好城区生活垃圾(含建筑垃圾)收集、运输和处理工作,督促企业按合约添置环卫设备,指导公司加强对环卫设施管理和维护,保证环卫设施正常运行。xxxx年共发出整改通知xx余份,统计考核xx次。截至目前,黔城城区生活垃圾清运约xxxxx.xx吨、餐厨垃圾xxx.x吨。
四是投入资金xxx万元,建立xx社区和xx社区两个示范小区,购买并投放分类垃圾筒xxxx余个,建设垃圾分类亭xx座(古城社区x座,xx社区x座,行政中心x座),向临街店面及市民投入宣传资料x万余分,实现公共机构垃圾分类全覆盖。
二、持续推进户外广告整治。
拆除大型户外,房屋外墙广告约xxx余幅,立面广告x幅,屋顶广告是x幅,其他广告横幅约xxx多幅,截止至今,黔城城区所有的户外墙体、及高速连接线、出城口的户外广告基本已拆除完毕,并对城区所有的楼盘送传xx市新的广告招牌设置规范的文书,并督促体育新城一处门面招牌整改到位。
三、持续推进违法建设治理。
一是始终坚持把违建治理作为城管执法的重要内容,对新增违建零容忍,坚持露头就打,xxxx年以来,共发现查处违法建设行为xx起,督促办证x起,拆除x起,控制新增违建实现零增长目标。xxxx年x月xx日拆除影响火车站站前广场建设的xx村村民谢兆东的房屋建筑,xxxx年x月xx日拆除影响新亚行项目建设的谢兆林的建筑物。
二是整治面积阅江山、碧桂园、江东府、龙标酒店、贰号公馆等新建楼盘项目违章搭建、占道围栏施工xx起,其中拆除xx起,占道面积xxxxx.xx㎡,整改x起,面积xxx㎡。
四、持续推进污染防治攻坚。
加强餐饮油烟管控,对城区所有餐饮店、烧烤店上门进行宣传,督促及时安装油烟净化设施,实现达标排放,发现问题x处,全部责令进行了整改,办结中央环保督察转办信件x起;加强渣土扬尘管控,加大日常巡逻力度,依法查处洒落渣土行为xx起,处罚x起,同时督促清扫冲洗或代为清扫冲洗路面渣土;加强污水管理执法,检查餐饮,宾馆,洗车场等xxx余家,其中立案查处x家将餐厨垃圾直接排入城镇排水管网,下达责令整改通知书xx份。严控露天焚烧行为,在日常巡查中,对露天焚烧树叶、垃圾等行为做到第一时间发现、第一时间制止、第一时间查处。及时纠正违规燃放烟花爆竹行为xx余起,查处处罚x起。
五、持续推进市政设施维护。
一是维护完成人行道板xxxx㎡,维修、增加防撞柱xx个,清理排水管网xxxx米,清掏淤泥xxx余方,雨水井xxxx座次,更换破损雨水篦子xx余个,监管其他单位更换破损井盖xx余个;规划城市标示标线xxxxx㎡,增加城市停车位xxxx余个。
二是市政巡查现场违规破道xx件,其中处罚一件,责令整改补办审批xx件。
六、持续推进停车秩序整治。
黔城城区现有公共停车位xxxx个,摩托车停车位xxxx个。为解决黔城城区部分地段停车难和停车秩序乱的现状,在违停多的路段增设禁停标识xx块,增加停车位xxx余个。积极整治机动车人行道违停,清理废弃车、僵尸车,开展车辆乱停乱放违停处罚xxxx台,劝导违停车辆xxxx台。
七、持续推进园林绿化养护。
截至目前,xx市城区各类绿地xxx.x公顷,绿化覆盖面积xxx.xx公顷,绿地率达到xx.xx%,绿化覆盖率达到xx.xx%,人均公园绿地面积x.xx㎡。一是搞好公共绿化的养护管理。每个绿地都有专人进行养护,对绿地植物进行修剪、抹芽、施肥、除杂草、打药治虫、浇水抗旱,全年共进行绿化苗木修剪x次、打药治虫x次、除杂草多次,在春季和冬季分别对所有的公共绿地施肥一次。二是x月xx日开始对xx公司建成未移交的公共绿地xx.xxxx万平方米(相思湖公园xxxxx平方米、滨江公园xxxxx平方米、镡城公园xxxxx平方米、人行道绿地及几个公共停车场绿化、其他零散绿地xxxxx平方米)、行道树xxxx株进行一次突击养护,修剪。
八、持续推进城市照明管理。
黔城城区现有路灯共计xxxx杆,灯具xxxx盏,路灯所直接管理的路灯为xxx杆xxxx盏。xxxx年度路灯所共维修黔城城区路灯xxxx余盏,更换路灯灯泡xxx余个,更换路灯杆内烧毁的护套线xxx米,破道挖沟xxx多米,更换烧毁的路灯地下电缆线xxxx余米,更换锈蚀的路灯灯臂xx套,更换路灯控制箱内的配件xx余套,新砌筑路灯线路井xx个,维修路灯电源接线点xxx处,纠正倾斜路灯杆xx根,更换锈蚀路灯控制箱挂锁xx把,对路灯控制箱内的配件坚持两周一小检,一月一大检,发现隐患及时排除,确保城市亮灯率及设施完好率达到xx%以上。
九、持续推进安江城市管理。
一是创新管理运行机制,推进安江镇城市管理工作的深入开展,依照安江城区实际情况,将安江城区划分为x个片区、x个机动执法组,联动乡镇、社区xxx余人,对xx城区全面实行网格化分工管理,定岗定责、专人包片,确保工作有序、有效开展。
二是强力推进市容市貌环境综合整治。安江自x月xx日至xx月xx日拆除xx处违章建筑,总计面积xxxx平方米。拆除乱搭乱建临时构筑物xx余处,拆除违章遮阳棚xxx处,拆除违章雨棚xxx处,拆除遮阳伞xx余处。拆除x块大型户外墙体广告面积约xxx平方米,清理巨型电子显示屏x块,拆除广告xxx处,拆除户外墙体广告xxx处,拆除户外广告xxx处,规范广告牌xx个,拆除灯箱广告xx处,拆除店外违章灶台x个,清理废弃木电线杆x根,拆除不规范路牌、店面招牌、告示牌xxx个,清理牛皮癣xxxx处,清理占道经营xxxx处,规范店铺坐店经营xxxx家,劝阻小摊小贩流动商贩xxxx人次,清理建筑垃圾xx处,清理横幅xx处,清理沿街面挂在树上和墙上的各种废线xx处,清理人行道垃圾x处,清理各类垃圾xx车,劝阻新店开张燃放鞭炮x家,新增停车位xxx个。
十、持续推进队伍建设。
一是加强法治宣传,开展业务执法培训。x月xx日,xx市城市管理和综合执法局在托口集贸市场开展xxxx年农村法治教育宣传活动和xx市纪念民法典颁布一周年法治宣传活动,为当地老百姓发放城市管理宣传资料xxx余份,主要对燃气安全、马路市场整治、两违和环境卫生等工作进行宣传解读。今年法规股组织全体干部职工开展业务执法培训xx次。完成普法学习和普法考试工作。
二是深入推进依法行政,认真落实推进三项制度,不断加大处罚力度。共审查审核行政处罚案件xx起、行政许可xxx起,下达责令整改通知书xxx起。
三是严格按照《内部管理制度》《绩效考核细则》工作制度和具体要求,做到了统一着装、标志齐全、仪表端庄、持证上岗。
镇执法办年度工作计划【篇3】
一、城管执法体制改革。
根据区委常务会研究决定,我区将成立**区城市管理综合执法局,在区领导协调下,我局将积极配合组织部、编办、人社局等部门,组建执法局班子,优化队伍,暂时按照综合执法组的工作模式开展工作,到20xx年,我省正式出台城管执法体制改革方案后,依照方案再确定综合执法局的职责权限,细化责任分工,加强立法、司法保障,确保我区秩序井然有序。
二、国家园林城市复审。
1、我区绿地规划系统为20xx年的标准,与现行的国家园林城市标准部分指标不符,目前我局正积极与市局对接,重新制定绿地规划系统,并根据新的规划设计图纸,制定详细的工作计划,明确时间节点,并建议政府尽快招标开工,保障我区20xx年国家园林城市复审顺利通过。
2、根据附近县市的标准,我区绿化养护费较低,计划通过提高绿化养护费的方式来提高绿化养护标准,进一步提升绿化效果。
三、城乡环卫一体长效运作。
1、城区市场化运行计划今年12月底完成招标,镇、村市场化运作已进入招标程序,计划11月底完成招标,12月份完成公司与乡镇交接,制定乡镇与公司的职责分工及监督考核办法。20xx年1月份正式启动市场化运作,以城管局监督为主,乡镇监督为辅,考核公司为主,考核乡镇为辅,计划每月对乡镇进行考核、评比,坚持社会监督和采集员巡查制度,充分发挥数字化城管平台的作用,用高科技手段完成对乡镇城乡环卫工作的监督。
2、根据市局通知,今年12月份以后德州市将不再接收我区的生活垃圾,建立垃圾填埋已是迫在眉睫,目前我区在义渡口镇建设的垃圾填埋场已进入前期准备工作,争取尽快建成,投入使用。同时我区计划对中茂圣源电厂进行改造,建设垃圾焚烧发电厂,对开发区附近的企业进行供热,并解决垃圾处理问题。
四、路灯美化节能改造。
1、对**公园、**公园、**景观公园等已建成公园的景观灯、草坪灯等进行提档升级,打造流光溢彩的景观形象。
2、建成区路灯改造。
其一,打通迎宾街、颜城街、黄办路等7条断头路路灯照明;对开发区9条街道实施亮化。
其二,路灯节能改造。此工程可将城区所有高压钠灯改造为LED路灯,由专门的公司负责安装、改造和维护,节省下来的电费作为工程资金,不用追加政府投资预算,合同期满后,所有的改造路灯将归政府所有。通过节能改造,将达到节能减耗、增加照明、改善环境的效果,而且LED路灯可根据时间自动调整亮度,真正将我区打造“不夜城”。
镇执法办年度工作计划【篇4】
为进一步抓好xx年安全生产监督检查执法工作,规范安全生产行政执法行为,提高行政执法水平,强化行政执法责任,提高安全生产行政执法效率,根据《安全生产法》《云南省应急管理系统安全生产分类分级执法办法》等法律和文件要求,结合我区实际,特制定xx年五华区安全生产监督检查执法工作计划。
一、指导思想和原则
(一)指导思想
深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,强化安全红线意识,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,紧紧围绕国家、省、市安全生产工作总体部署,积极推进安全生产依法治理向纵深发展,加强对重点企业的执法检查和举报投诉案件核查,进一步严格监督执法标准,改进监管监察方式,规范执法行为,提升执法实效,督促、推进企业严格落实安全生产主体责任,促进我区安全生产形势持续稳定。
(二)安全生产执法检查应当遵循以下原则
1、依法行政原则。依照有关法律法规规定开展执法检查,严格执法、公正执法,不缺位、不越位、不错位、不枉不纵。
2、属地监管原则。坚持安全生产分级、属地管理,界定区应急局、街道办事处执法检查的对象,强化属地安全生产执法检查责任。
3、全覆盖原则。在坚持分级、属地监管原则基础上,通过重点执法检查和委托执法检查方式,把全区非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位和冶金、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业生产经营单位全部纳入执法检查范围,做到全覆盖、不缺失。
4、计划统筹原则。根据区应急局现有的执法力量、装备条件及监管对象的数量、规模和分布特点,科学统筹执法检查的对象、时间、次数、方式和区应急局与各街道办事处的职责分工,制定执法检查计划,报区人民政府备案后实施。中央、省、市在区企事业单位按照上级应急局的委托范围开展安全执法检查工作,没有委托的不纳入区、街道安全执法检查范围。
二、工作目标和主要任务
通过强化安全生产行政许可、执法检查、专项整治和宣传教育培训,有力地促进我区非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实。全面推行安全生产行政执法“双随机、一公开”,在建立执法检查企业名录库的基础上,突出执法重点,随机抽取年度执法检查企业名单。xx年五华区应急局计划全年完成57家非煤矿山、冶金工贸和危化品企业安全监察执法检查任务以及春节期间烟花爆竹零售点的集中检查。
三、五华区生产经营单位基本情况
五华区共有在册非煤矿山1家,其中纳入安全生产监管的1家(露天采石场),目前处于停产停业状态。
在册规模以上、重点工贸企业10家,其中纳入安全生产监管的10家。
在册混凝土搅拌站11家,纳入安全生产监管的11家。
在册危险化学品生产企业2家,危险化学品储存带经营企业2家,加油站35家,其中中石化14家,中石油14家,民营加油站7家。
四、行政执法人员数量和执法工作日确定
(一)行政执法人员数量。五华区应急管理局现有工作人员28人,有企业安全监督管理科、安全生产执法科2个执法职能科室,实际从事安全监管的执法人员总数为25人,执法车辆2台,目前有25人持有安全生产行政执法证。
(二)工作日确定
1.总法定工作日=250天×25人=6250天
2.监督检查工作日=6250天-780天-3535天=1935天
①重点单位检查(30个工作日)。对列入《重点检查单位名录库》的5家企业进行检查,每次选派3名执法人员,每家企业平均用时1个工作日,预计全年2次,共需要企业家数5×3×1×2=30个工作日。
②一般检查单位(40个工作日)。对《重点检查单位名录库》外的企业中随机抽查30家企业,每次随机选派2名执法人员,每家企业用时1个工作日,共需要企业家数30×2×1=60个工作日。
3.其它执法工作日:估测约为780天。包括生产安全事故调查处理、安全生产举报查处、参加有关部门联合执法及国家应急部、省厅、市局组织的重点时间段安全督查、重点节假日、汛期、期间等安全检查、参加其他部门联合执法检查、完成领导或上级部门交办的工作任务等事项。
4.非执法工作日:估测约为3535天 。包括业务学习培训考核及工作会议、检查指导下级安全监管部门工作、参加党群活动、病事假和法定年休假等事项。
镇执法办年度工作计划【篇5】
2023年执法工作计划精选篇1
20__年,我局将充分发挥职能作用,以“和谐城管”为目标,以队伍建设为根本,以市容市貌整治为主线,以查违拆违为重点,以创新机制为动力,以解决突出问题为抓手,使我县城管执法各项工作上升到一个新的水平。
一、进一步推进大城管工作体系建设
以“管理好滨江山水园林城市”为目标,创新管理机制体制,进一步推进大城管工作体系建设。一是建议构建实质性“大城管”格局,借鉴兄弟市、县的先进做法,将市政公用、园林绿化等管理权与行政执法权集中,避免交叉管理,降低行政成本,提高行政效率;二是充分发挥城管委统筹协调、监督考核作用,明晰城管委职能部门权责,将目标任务纳入年度考核;三是积极促成“一级政府(县)、二级管理(县、乡镇)、三级网络(县、乡镇、居村委会)”管理框架,加快推进城市管理工作重心下移,充分发挥居委会、物业管理部门的作用,建立纵向到底、横向到边、责任到人的全覆盖管理格局。
二、探索城市管理新模式
1.积极推动数字化城管平台建设。20__年,我县对数字化城管平台建设进行了考察,形成了专题报告。20__年我们将积极推动数字化城市管理平台建设。
2.探索网格化管理模式。自推行“差别化”管理以来,小商小贩经营得到了有效规范,既方便了市民生活,又减少了矛盾纠纷,城区秩序井然。为进一步提高管理质效,我们将在20__年探索网格化管理模式。
3.进一步探索市场化管理。在清扫保洁清运、停车管理等市场化运作的基础上,结合实际,有条件有步骤地将“牛皮癣”治理、户外广告等城市事务性作业逐步推向市场。
三、全面完成渗滤液升级处理工程
我县城区生活垃圾填埋场渗滤液升级处理工程在今年年初已通过省发改委专家组的项目设计评审,并于5月17日批复同意了初步设计(川发改环资[20__]571号),目前已完成招投标工作,施工单位已入场。我们将加快该项目建设进度,力争20__年全面完成并投入使用。
四、打造城市管理亮点
1.打造夜市经营亮点。在红色经典广场向大桥方向打造夜市集中经营区,取缔城区零散夜市,全面打造滨江夜市亮点。
2.打造广告美化亮点。统一规范户外广告设置和店招门楣的规划设计,合理布局,使店招门楣标准化、统一化,户外广告更加美化、亮化。
五、三点建议
1.编制城市业态规划。一是对城区业态进行规划,建立健全体制机制,明确相关部门责任,解决城区餐饮、建材、铝合金等加工铺(店)、汽修汽配、洗车场等零散不规范行为。二是利用春晖路现有经营项目和条件,合理调整规划,对汽修汽配、洗车场进行规范管理,在条件成熟后逐步搬迁至集中经营区。三是规划废旧物品收购点、托运部经营区。在条件具备的情况下,全面取缔城区零散废旧收购点和将城区零散托运部全面搬迁至河西旺平物流中心经营。
2.加快汽配汽修、洗车场建设。一是加快龙神路汽配汽修及洗车场建设速度,二是依据城区功能规划在城区东、南、西、北四个方向的城边各建设一个洗车场,最大限度防止车辆带泥入城,同时将城中零散汽配汽修、洗车店(铺)进行集中经营。
3.建设两处建渣倾倒场。根据日常监管,城区房屋装修装饰产生建渣较多,因城边无固定倾倒场,市民、业主都不愿将建渣运到果山弃土场倾倒,导致在城中、城边随时乱倒,污染道路,增加了管理难度。结合实际和现场考察,建议在河东和河西片区各建一处建渣倾倒场。
2023年执法工作计划精选篇2
为促进全县交通系统安全生产工作,强化交通行政执法责任的落实,规范安全生产行政执法行为,根据我国《行政许可法》、《安全生产法》等有关安全生产管理工作法律、法规和规章制度的要求,结合我县交通运输实际,编制20__年度安全生产行政执法工作计划。
一、指导思想
二、工作目标和主要任务
(一)工作目标:按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,强化安全生产行政许可、执法检查、打非治违、专项整治和督查、宣传教育培训等安全生产措施,把握重点工作环节,全面深入查治隐患,堵塞安全监管漏洞;促进全县交通运输领域经营单位安全生产主体责任进一步落实,努力减少一般事故,遏制重大事故,杜绝特大事故。
(二)主要任务:一是严格落实安全生产监管责任,认真宣传以人为本的科学发展、安全发展理念,开展“打非治违”、“平安交通”和“安全生产月”等专题活动;二是确保节假日,重要会议期间、尤其是长假期间的交通运输安全;三是继续深入开展安全生产大检查和安全隐患大排查大整治工作,安全大检查要搞好三个结合,即上级检查与自查自纠相结合,重点检查与专项整治相结合,集中检查与分片检查相结合;四是进一步加强源头监管,督促落实行业主体责任,确保水陆交通安全畅通;五是加强专业宣传培训,培育一支高素质的安全生产专业监管队伍,扎实推进行业安全文化建设,营造更加浓郁的安全生产氛围;六是创新安全生产事故风险防范控制机制,完善应急预案,不断提升安全保障能力和安全监管水平。
三、职责分工
(一)执法检查职责分工
县交通运输局局属各有关单位负责本行业、本单位消防安全生产执法检查。局安全法规科同时对局属各单位所辖行业负责执法检查的生产经营单位20%的比例进行随机抽查。 县地方海事处负责对全县水上交通运输安全生产情况进行执法检查,全县15处码头、22艘客渡船(其中义渡3艘)的执法检查率要达到100%,每季度执法检查不少于1次。 县客管所负责组织对全县道路客运、城市公共客运安全生产情况进行执法检查,年度内专项执法检查不少于4次。
县交通行政执法大队负责对全县非法从事道路客(货)运输行为和非法从事公共客运行为进行常态性的执法检查和专项整治。
县货管所负责组织对全县道路货运、驾培学校、维修企业、物流站场、危货运输等行业部门的安全生产情况进行执法检查,要求每月要组织一次专项安全生产执法检查。 县公路局、县公路站负责对全县所辖公路的路产路权保护进行安全生产常态性的执法检查。
县公路质监站负责对全县有关公路建设项目安全生产情况进行执法检查,要求对在建公路建设项目的执法检查率要达到100%。
(二)执法检查重点事项
局属各有关单位重点对港口码头、公路建设、施工工地和专业维修作业场内热、冷工作业、专业机械操作,机舱、油舱、水舱等密闭舱室,客运车辆、危货运输车辆、客运站场,各类可燃、可爆、危险品物资仓库、堆场、物流基地等物资密集场所,驾校训练场、教练车,系统内油气站,跨越、穿越公路及其附属设施的油汽、煤气、自来水、通信等管线设施路段,机关办公楼、高层建筑、地下建筑和交通运输工程施工工地消防设施等安全生产重点领域进行专项执法检查。
(三)其他行政执法工作
1、局属各行业主管部门应加强安全生产行政许可工作,依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”审查验收制度,切实把好安全生产源头关。
2、对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应当按照国家安全监管总局令第24号第九条、
第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理,并将安全隐患信息整理为安全生产事故隐患台账和安全生产事故隐患消除台账,及时上报,同时录入涉危企业基础数据库。涉及行政强制和行政处罚的,必须在法定权限内,严格执行相关法律程序和法律规定,正确使用安全生产执法文书。
3、继续组织开展“安全生产大检查”、“打非治违”等专项行政执法行动,相互协调配合各相关行业管理部门进一步加强安全监管,督促企业落实主体责任。
四、执法检查方法
一是采取查看文件证书证件、查阅安全生产资料档案台账、查看现场、调查询问等方式严格检查;二是根据企业安全生产基础状况的好坏,将执法检查对象进行分类,实行动态管理;三是根据不同季节、不同时段、不同行业,采取不同措施进行执法检查,以便更好的发现问
题、消除隐患。
五、其他事项
1、切实加强组织领导。依法开展执法检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作的重大举措。局属各单位要在本计划的基础上,结合行业管理实际制定安全生产执法检查实施方案,确定检查领域和项目,明确工作职责,建立工作机制,开展动员部署,并及时将工作开展情况报送局安全法规科。
2、严格落实执法责任。严格按照法定程序行使安全生产现场执法检查职权,切实履行执法职责,承担国家安全监管总局第24号令规定的相应责任,建立“谁检查、谁复查、谁处罚、谁负责”的责任机制。各有关单位要组织对辖区、行业、自身安全生产情况进行全面深入检查,逐一排查登记造册,形成详细台账。台账要如实记载检查人员、时间、发现问题和整改意见等,并以适当方式向社会公布,接受社会监督。对排查出的安全隐患或违反安全规定的行为要逐项整治到位;一时不能整治到位的,要有安全监控和事故预防措施。请各有关单位在每月25日前(遇节假日不顺延)向局安全法规科报送当月安全生产隐患情况,一般隐患将电子档表格发送至邮箱,重大及以上隐患需将电子档表格和加盖公章的纸质表格一并报送,局安全法规科汇总后向市局及县安委上报。
3、对不依法、依计划履行执法检查责任或违反法定权限和程序实施执法检查的,按照国家安全监管总局第24号令和《省安全生产监管人员监管执法五项规定》的相关规定,严肃追究责任单位及相关责任人的责任。
2023年执法工作计划精选篇3
一、指导思想
二、主要任务
以规范安全生产执法监察行为、打击安全生产非法违法和违规违章生产经营行为,督促消除安全隐患为工作重心,创新执法方式,强化计划监察、专项监察、暗访暗察执法机制,持续加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械加工及修理、重点建设项目施工、人员聚集场所和严重影响职业健康安全的行业和领域等的执法监察工作,严格加强安全生产管理,逐步建立生产经营单位安全生产法治秩序,努力遏制生产安全事故发生。
三、工作目标
以确保各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、职业病患病人数、直接经济损失五项指标"零增长"为总目标,以落实企业主体责任为核心,加强对重点领域.重点企业、重点环节、重点时段的执法监察,不断推进安全生产法律、法规和规章的贯彻落实,促进安全生产行政执法水平明显提升,达到安全生产非法违法行为查处和事故隐患整改力度切实加强。
(一) 执法监察数量:全年执法监察40家企业.烟花爆竹零售点120个.各乡镇安办完成辖区内所有企业的监察。
(二) 被监察企业重点环节覆盖率达到80%以上,检查后的复查率达到100%,群众举报案件查处率1O0%。
(三) 行政处罚案件过错、行政复议过错、行政诉讼败诉案件为零。
四、执法监察工作重点
以隐患排查治理为中心,以检查生产经营单位主要负责人、安全管理人员履行安全生产职责为"突破口",与相关部门协作重点打击"三非"(非法生产、非法建设、非法经营),查处"三违"(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律),防止"三超"(超能力、超范围、超定员生产),强化对重点行业、重点领域、重点场所、重点时段的执法监察。
(一) 安全生产基础管理:生产经营单位依法取得有关安全生产行政许可、安全管理机构设置和专兼职安全管理人员的配备、主要负责人和安全管理人员以及特种作业人员的培训持证及履行职责、安全生产责任制的落实、各项规章制度和安全操作规程的制定实施、提取和使用安全生产费用、作业场所职业危害防治、劳动防护用品的配备使用、员工上岗教育培训等情况。
(二) 非煤矿山:按照非煤矿山企业安全生产十条规定的要求,把握重点季节和时段,扎实开展以页岩砖厂、采石场、排土场为重点的安全生产执法监察;以治理工程非法违法承包(转包)、职业病危险因素防护不力、以探代采等突出问题为重点,全面推行关闭无证开采地下矿、非法经营、露天采石场中深孔爆破和机械铲装作业等。
(三) 危险化学品:重点查处非法违法组织生产、经营、储存危险化学品、相关项目和设施未依法进行"三同时"审查以及在特种设备设施的检测检验、安全防护距离等方面存在的安全生产违法行为。
(四) 烟花爆竹:严肃查处烟花爆竹非法、违法生产经营、"三超二改"(超人员、超药量、超许可范围和擅自改变厂房用途、擅自改变生产工艺)和违禁使用"氯酸钾"以及制定和执行结编机、装兑机、烘房等设备、设施的操作规程等方面的违法、违规行为,抓好危险生产工序持证上岗制度的落实,对烟花爆竹生产、经营、储存等环节的安全保护装置的设置、配备及维护保养情况进行重点检查,严格督促企业建立产品流向登记制度。
(五) 重点建设施工项目:突出抓好项目建设施工单位的日常安全监察,加强对高大模板、边坡、深基坑、商品混凝土生产运输等危险性较大工程的专项执法和作业场所中的不安全因素(高处坠落、机械伤害、物体打击等)的防范和治理;督促建设施工单位达到安全条件,严格按照建筑施工规范建设施工。
(六) 职业健康:要求企业建立好职业健康管理的专门机构和规章制度、配备专(兼)职管理人员、落实好管理责任,开展作业场所职业危害因素评估、检测及公示告知,作好作业场所职业危害申报,要求为接触职业危害的从业人员进行上岗、在岗、离岗后健康检查和建立职业健康监护档案.开展劳动防护用品购买及配置、佩戴及使用执法检查,开展建设项目职业危害防护设施"三同时"以及作业场所使用有毒物品申办职业卫生安全许可证.重点对非煤矿山、石材加工、家俱制造、汽车修理等行业开展职业健康专项执法。
五、工作措施
(一) 按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则,科学制订安全生产执法监察年度计划,根据批准的年度执法计划,结合实际,合理分解下达月、季、度具体执法计划,加强执法计划执行进度和质量的跟踪督查,注重执法分析,找准执法薄弱环节。
(二) 进一步规范执法监察行为.按照月、季、度执法计划编制现场检查方案,对作业现场的安全生产实施执法检查,避免盲目执法.完善相关行业《安全生产监察执法工作规范》,具体制定相关行业执法检查表或检查要素参考标准实行标准化执法。
(三) 加强安全生产监察执法规范化建设.推行"执法行为案卷化,执法案卷规范化,倒查案卷合法化,履职尽责证据化",做好监察执法总结和综合分析工作,积累监察经验,及时纠正工作上的偏差,推行监察工作创新,提升监察执法水平。
(四) 加强基层业务指导.加大协调、指导力度,创新监察执法方式,促进全区监察执法队伍整体上台阶。
(五) 坚持廉洁、文明、公正执法。
2023年执法工作计划精选篇4
20__年,我县文化市场综合执法工作的总体思路是围绕县委、县政府中心工作,以服务发展繁荣文化市场为核心,深入开展“文化执法服务年”活动,以人为本、倾情服务,全力打造文化执法的新名片。主要抓好以下几个方面的工作:
一、在第三个文化市场法制宣传日到来前,开展为期一个月的“文化市场法律法规宣传月”活动。深入宣传文化市场法律法规,进一步增强依法行政、守法经营的意识,让全社会参与文化市场监督,维护全县文化市场经营秩序。
二、继续建立完善文化市场经营业户档案,做到每户一档。档案内容除文化经营业户基本情况外,还包括消防安全设施及安全检查情况、违规经营及受处罚情况,并在此基础上完善经营业户信誉档案,实行动态管理。
三、对全县文化市场实行分区划片管理,每个文化市场经营单位都有固定的执法人员具体负责。执法人员对辖区内业户实行动态管理,责任到人,更新管理理念,增强监管服务意识。
四、创新执法模式,注重从日常管理中发现线索和寻找规律,总结经验,主动上门服务,与经营业户建立友好关系,工业滤布变“执法管理”为“执法服务”。帮助规模小、档次低、效益低的业户解决困难。扶持规模大、效益好的业户扩大生产规模,创新发展。
五、研究制定20__年文化市场管理暨“扫黄打非”实施方案,适时召开全县文化市场管理暨“扫黄打非”工作会议。
六、强化队伍素质,转变工作作风,努力培养一批政治合格、作风过硬、业务精通、执法严明、身体健康、心态良好的文化执法队伍。一是开展“执法服务问计于民”活动,面向社会各界干部群众,重点是文化市场综合执法工作的服务对象和基层干部群众,公开征集对文化市场综合执法工作中存在的突出问题,以及思想观念、工作方法、政策措施、制度保障、载体平台、体制机制等方面的意见建议。二是坚持集中学习与自主学习想结合,全面、细致的学习党和国家的方针政策、文化市场法律法规,提升执法理念,提高执法水平。三是积极组织参加省、市组织的各类执法培训活动,并定期到周边先进区县学习。
七、滤布开展专项整治活动。大力加强演出、网吧、游艺娱乐、打字复印、印刷、包装装潢及文化市场新兴媒体等市场的综合执法力度,进一步整顿和规范校园周边文化市场秩序,严禁非法出版物在我县印刷、出版、销售。
八、开展经营业主法律法规培训,进一步规范文化市场经营秩序。在20__年年检换证前,举办全县所有文化市场经营业主法律法规培训班,向广大文化市场经营业主宣传涉及文化经营、管理方面的法律法规知识和运作规程,教育引导其依法经营、规范经营。培训班结束后,分别与各经营单位法人签订《守法经营责任书》,并对受培训的人员发放《从业人员合格证》。
2023年执法工作计划精选篇5
二月:
组织召开有关会议,成立局工会委员会,上报县总工会审批。
三月:
1、召开工会委员会议、组织学习《工会法》。
2、协助妇委会开展迎“三八”妇女节系列活动。
四月:
组织一次队员踏青,开展健身走步道活动。
五月:
开展庆“五一”自行车慢骑比赛或拔河比赛。
六月:
1、开展“六一儿童节”关心下一代慰问活动。
2、召开工会委员会会议,进行半年工作总结。
七月:
围绕城管执法管理,开展一次相关法律法规知识比赛。
八月:
组织一次篮球比赛。
九月:
开展创建“优秀职工之家”活动。
十月:
开展一次“树典型、学模范”道德讲堂活动。
十一月:
1、协助做好各类报刊征订工作。
2、向工会会员发放征求意见建议表,听取会员对局工会工作提出合理化建议。
十二月:
1、召开全体职工大会,通报一年来工会收支情况,总结20__年度工会工作,谋划制定20__年工会工作计划。
2、组织慰问退休、困难及患病职工;组织慰问扶贫结对困难户。
3、举办一场“迎新春庆元旦文艺汇演”。
镇执法办年度工作计划【篇6】
1、继续深入开展安全生产检查工作,创新工作机制。认真贯彻落实安全生产“一岗双责”制度,坚持把文体经营场所的安全生产检查作为全年工作的重中之重,加大安全生产监管力度,确保场所安全运营,市场平稳有序。为寻求安全检查工作机制的创新,继续推进星级评定、安全生产状况分类分级管理等制度,建立安全检查工作标准,促进我区文体市场安全生产检查工作规范化、流程化、标准化,保证安全检查工作的全覆盖。
2、苦练内功、夯实业务能力;外优环境,营造良好氛围,做好文化执法工作。以确保辖区出版物安全、播出安全和场所生产安全为前提,始终把“执法办案是执法队伍第一要务”作为工作的出发点和着力点,在办理文化市场大案要案方面积极探索,扎实工作。积极开展执法专项培训,定期组织法律法规学习,规范执法行为,提高执法水平;同时通过多方位开展法制宣传活动、召开行业警示会等一系列普法措施,提高企业经营者的法制意识,形成文体市场经营懂法、守法的良好氛围。
3、积极发挥“扫黄打非”工作机制。充分发挥区“扫黄打非”工作领导小组协调和督办的职能,加强与公安部门的合作,采取多种手段、多种措施,形成合力,积极推进我区“扫黄打非“各项工作顺利开展,确保我区出版物市场的安全、有序。
20xx年,区打私办的工作重点,主要是继续以省、市打私办文件精神为指导,紧紧围绕区委、区政府工作大局工作开展反走斯工作。
(一)反走斯工作在打、防、建三者结合的情况下,重点做好防范工作。在防范措施的实施中,坚持创新,注重实效。
(二)继续加大反走斯信息来源及排查工作,完善打私工作机制,全面深入开展打击走斯综合治理工作。
(三)充分发挥反走斯宣传工作的思想引导、力量凝聚、舆论支持等作用,运用报纸、广播、电视、新闻网站等媒体,抓住专项治理、联合行动等有利时机加大宣传教育力度。一是大力宣传反走斯法律法规,教育群众自觉抵制走斯,教育企业依法经营。二是积极宣传反走斯斗争取得的成果,震慑犯罪,鼓舞干部群众的反走斯斗志,形成全社会关心支持打私工作的浓厚氛围。
(四)进一步探索完善打私工作机制。一是建立健全反走斯工作例会制度。至少每季度专门召开或结合其他会议召开一次反走斯工作例会。二是建立健全重点部位定期检查制度。对容易发生走斯货物存放、销售、贩运走斯商品的场地,至少每季度组织进行一次联合普查。三是建立健全反走斯重点区域挂钩联络制度,对反走斯综合治理工作适时进行检查、督促和指导,并对挂钩联络片(点)的有关工作负直接责任。四是建立健全反走斯举报制度,采取有效措施,及时查处群众举报的走斯活动。重大节日、重要行动期间实行领导24小时值班制度,及时处理反走斯突发事件。
镇执法办年度工作计划【篇7】
xxxx年,在党工委、管委会的坚强领导下,在上级业务部门的指导下,综合行政执法局开展了各项筹备工作,为更好的梳理工作重点,聚焦难点堵点,理顺各项职责,理清工作思路,完成全年目标任务,为xxxx年综合行政执法工作谋篇开局,现将具体工作汇报如下:
一、xxxx年工作总结
(一)做好业务对接,推进工作开展
一是与市局做好业务对接。对省级、市级交由开发区综合行政执法局承办的业务事项,及时去省、市相关机构认领,并积极组织学习;二是与xx区做好业务交接。及时与xx区各相关单位对接,共涉及城市管理、劳动监察仲裁、应急管理等各项业务。梳理与xx区应急管理局《安全生产领域部分经济管理事权移交备忘录》,及时对接xx区综合执法局,对开发区扬尘治理、夜间施工单位基本情况,执法现状做了深入了解;赴xx区人社局进行实地察看并就劳动监察和仲裁工作开展座谈交流。
(二)加强自身学习,提升技能水平
通过实地学习和自身学习相结合的方式熟悉综合行政执法专业知识,快速提升业务水平。赴xx区人社局进行为期两天的业务学习。学习劳动监察职责、办案的规范流程,劳动人事争议仲裁从立案到裁决的整个流程,现场旁听了争议案件的庭审工作。组织筹备组人员就行政执法检查流程,执法规范,基本要求等进行探讨学习。
(三)完善部门设置,理顺职责关系
与xx区人社局对接设立开发区仲裁分庭的相关事宜。根据xx区劳动人事争议仲裁委员会《关于设立x经济技术开发区劳动人事争议仲裁分庭的通知》(xx号)精神,设立开发区仲裁分庭。双方就今后的工作达成共识,表示在今后的工作中,做到提前沟通、提前研判,实现既能保护劳动者的合法权益又能减少企业损失。
(四)加强安全生产,健全责任制度
一是开展安全生产包保督导工作。xx月x日开始,由综合行政执法局(筹)x名副科级以上人员及督委办x名人员对全区x家危险化学品(化工)企业进行包保,要求每天至少抽出半天时间到企业督促落实企业安全生产工作;二是做好业务梳理与文件起草工作。梳理开发区辖区内四上企业及招商引资项目清单中的工业企业名单,共梳理出工业企业xxx家(不含企中企);起草开发区《关于成立x经济技术开发区安全生产委员会的通知》以及x经济技术开发区安全生产外聘专家查隐患项目竞争性磋商等文件。三是积极做好迎查工作。配合国家应急管理部委派中国危化品安全协会四名专家对xx有限公司、xx有限公司硝化、硝基装置进行专项检查活动。
二、xxxx年工作计划及目标
(一)扎实做好安全生产工作
1、完善执法评估,强化过程管控。继续紧紧抓住部门产业中心两个重点,继续突出执法评估遏事故的工作导向,在改进完善建议的基础上,开展执法评估调研活动。
2、继续开展巡查,夯实监管责任。继续按照《x市安全生产巡查工作制度》,具体要抓好三个重点:一是督政策落实。聚焦市委市政府、党工委管委会近年来关于安全生产的重要文件落实,聚焦生产安全事故三项制度、约谈、警示等重点制度执行情况,深入开展安全生产巡查。二是督责任落实。以产业中心为主,实现所有企业巡查全覆盖,同时延伸巡查有关部门和重点企业。三是督问题整改。坚持紧盯问题、边查边改,把整改工作贯穿于巡查全过程。
3、突出问题导向,高压打非治违。继续在全区保持打非治违高压态势,严厉打击安全生产非法行为。一是抓好日常打非行动。重点针对事故频发、非法行为集中的行业领域和地区,组织开展集中执法行动,对发现的非法生产经营行为要第一时间报告、第一时间处置。二是压实打非工作责任。继续将打非工作作为对全区安全生产工作巡查、执法评估的重要内容。
4、加大宣传力度,防范中毒事故。提前谋划,抓实防一氧化碳中毒宣传预防工作,通过电话抽查、暗查暗访等方式,督促各企业进一步提升工作责任感,保障人民群众取暖安全。并将防范工作情况继续纳入季度执法评估。
5、协调上下左右,做好迎查工作。积极做好xxxx年市政府安委会组织的安全生产考核工作。
(二)加强劳动监察和劳动仲裁工作
1、加大劳动保障法律法规宣传,营造规范和谐用工氛围。采用灵活多样的方式,开展《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》、《劳动保障监察条例》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等法律、法规的宣传。重点宣传用工单位与个人双方权利与义务,用工单位拖欠工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险需承担的后果和法律责任,切实规范用人单位的用工行为,提高劳动者的维权意识,促进开发区劳动关系的和谐稳定。
2、强化培训、加大交流,提高全区单位用工规范性
举办x-x期企业人力资源管理人员(工会负责人或专职人员)法律法规培训班,强化企业规范用工的思想意识,推动建立和谐的劳动关系。
组织部分企业开展一次现场交流会,互相学长补短,查排自身问题,整改提升,提高企业用工规范性。
下半年择机开展x-x次庭审开放日,邀请部分企业负责人(或工会负责人)、职工代表参加,展示仲裁庭审工作的公开透明度及司法威严性,震摄单位用工更加规范,提高用工单位和个人对仲裁工作的信任感和满意度。
3、扎实开展好各项具体监察和仲裁工作
一是开展好农民工工资清欠工作。通过日常监察,及时了解掌握单位用工情况,督促企业依法用工、合法经营。根据省市专项工作安排,开展拖欠农民工工资清欠专项行动、加大查处拖欠农民工工资案件,重点推动农民工工资支付监管平台的有效运行,圆满完成省市专项工作任务。二是加大劳动保障监察执法力度。认真受理群众举报、投诉案件,对符合受理条件的要做到有案必查,有查必果。坚决杜绝行政不作为,高度重视及及时处理因企业违法用工引起的群体性突发事件;并积极开展劳动保障监察专项执法检查活动,重点开展清理人力资源市场秩序、农民工劳动合同签订、整治非法用工、打击违法犯罪以及农民工工资支付专项检查活动。
(三)全力开创综合行政执法工作新局面
1、制定执法计划,夯实执法基础。根据上级年度工作安排,结合开发区综合执法工作特点,有的放矢的开展工作。一是梳理好管理服务的企业名单;二是安排好执法工作人员,特别是专项整治工作的人员安排,做好错峰执法;三是落实好执法双随机一公开。
2、落实执法责任制,促进依法行政水平不断提高。按照现有区域和工作分工,各中队对所属区域内承担的执法事项承担执法责任,落实好执法要求,履行好执法职责。
(四)不断提升环卫管理水平
1、实施精细化管理,全力提升环境卫生面貌。
开发区环卫管理部门将会同经开xx公司,进一步梳理建成开发区重点道路、作业区域,实施分区域、分层次保洁管理,提高机械化作业水平,环卫管理监督科室将跟踪检查考核,从人员队伍管理,到作业机械标准化运行,按照日随机抽查、周实地检查、月通报考核的工作模式,加强管理指导,确保全区城市环境卫生得到较大提升。
2、开展探索创新,大力实施建筑垃圾综合治理。
根据x市《建筑垃圾治理试点工作实施方案》,结合开发区实际,适时制定出台开发区《建筑垃圾治理试点工作实施方案》等文件,破解城市垃圾围城难题,试点推行装饰装修垃圾分类,通过对装饰装修垃圾分类处置,解决新投入使用小区业主装饰装修垃圾无处倾倒的难题,实现业主满意、物业满意、企业满意、政府满意的良好局面。
3、因地制宜,扎实做好生活垃圾分类试点工作。
积极引领垃圾分类就是新时尚,将城市居民生活垃圾分类工作纳入xxxx年环境卫生管理重点项目,选取试点城市社区开展生活垃圾分类及资源化利用工作,建立有效分类试点机制,争取新创建生活垃圾分类处理试点社区x-x个。
镇执法办年度工作计划【篇8】
过去五年,县综合行政执法局在县委县政府的正确领导下,对标一流、奋勇拼搏、攻坚克难,稳步推动各项重点工作落地落实,实现城市管理水平和行政执法能力的较大提升,为美丽中国xx样本建设、展现重要窗口xx风采贡献城管力量。
一、城市管理
(一)Gxx峰会保障。开展峰会环境整治提升工程,组织五个没有两路两侧三乱一差等城市综合环境整治专项行动,维护城市有序稳定,荣获x市委市政府服务保障Gxxx峰会先进集体。
(二)文明城市创建。围绕全员作战、全面治理、全力以赴标准,以精品样板街打造、靓剑拔钉等专项行动为抓手,持续打好文明城市创建攻坚战、文明城市复评保卫战,多次被评为xx县文明城市创建工作先进单位、复评工作先进单位。
(三)美丽x环境大整治。先后开展美丽x百日攻坚、两战夺全胜专项攻坚、环境大整治长效治理等专项工作,主动整改和自查自纠市容秩序问题超过x万个,推动城市市容环境有力改善,市级考核多次名列前茅。
(四)工程渣土治理。联合交警、交运等部门成立县工程渣土管理领导小组、工程渣土整治专班,全面应用渣土运输信息化监管系统,先后办理我县工程渣土水上运输第一案x.xx专案等代表性案件。同时制定出台《关于进一步规范我县建设工程类散装货物运输企业、车辆管理的实施意见》等一系列文件,实行xx公司化管理、积分制管理,进一步推动行业规范有序发展。
(五)数字城管扩面延伸。按照统筹城乡原则,推动实现数字城管工作由县主城区向各中心镇延伸扩面。数字城管采集、处理案卷每年呈上升趋势,解决率保持xxx%,及时解决率常年保持xx%以上,为城市管理工作提供有力支撑。
二、行政执法
(一)执法办案。xxxx年以来,累计办结行政处罚案件xxxxx余件,罚款xxxx余万元,拍摄违停x.xx万两次。行政执法办案总体数量呈现逐年增长态势。
(二)法制建设。开展阳光执法筑篱扎坝能力提升三大工程,严格落实行政执法三项制度;先后印发《重大行政执法事项会商制度》《法制员工作制度》等文件,逐步完善制度建设;固化会前半小时学法、法制员培训、法律知识测试等活动,提升队伍执法能力;探索推行非接触性执法,降低执法成本,提升管理质效。
(三)普法宣传。利用xx百姓日、xxx全国法制宣传日等契机,在县城中心广场等点位设立法律咨询服务台,提供法律咨询志愿服务,x年来服务超过xxxxx人次,全面加强居民群众对城市管理领域法律法规的理解认识。全局法治建设特色亮点工作在政府常务会上予以介绍,并多次被国家及省市县各类媒体、网站报道。
三、民生实事
(一)实行生活垃圾分类。于xxxx年启动第二轮生活垃圾分类工作,一体推进城乡垃圾分类工作,顺利完成撤桶并点、乡镇街道全达标、县城区主次干道音乐收运线全覆盖等阶段性目标,两定四分体系全面落地。目前,全县xxx个生活小区、xxx个行政村全部实行垃圾分类,创有省级示范小区(村)x个,市级示范小区xx个。xxxx年,我县被评为全省农村生活垃圾分类处理工作优秀县,总结提炼的垃圾分类xx模式得到省市领导批示肯定。
(二)建设公共自行车项目。先后完成公共自行车一、二、三期项目,配合属地完成xx镇公共自行车项目。目前城区公共自行车站点总数已达xxx个,配有公共自行车xxxx辆,日租辆次超过xxxx,总租借次数远超xxxx万次,为城乡居民绿色出行打通最后一公里。
(三)推行公厕提升改造。在完成城区xx座公厕全面提改的基础上,按照功能完善、干净整洁、无味有纸、环境舒适、标识统一的标准,提升改造南门公厕等x座公厕(装配式x座,普通公厕x座)为四星服务标准公厕。
(四)提供环卫应急服务。成立环卫应急先锋队,为城区无物业小区粪池污水、牛皮癣等问题提供应急保洁服务,形成服务半小时圈,使群众时刻感受到城管在身边的贴心服务,平均每天解决处理满溢化粪池、问题窨井等应急求助事件x处以上。
四、突破创新
(一)综合行政执法改革。全面推行全域集成综合行政执法改革,构建县乡两级行政执法指挥体系。xxxx年xx镇成为省政府首批批复的基层综合执法改革x个镇街之一,获评x省县乡法治政府建设最佳实践项目;xxxx年xx被列为省级综合行政执法改革x个全域培育单位之一。xxxx年,执法人员转隶、体制机制完善、基础设施建设等各项改革任务序推进,改革成效初步显现,综合行政执法一体化指挥平台入选x省数字法治系统建设最佳实践案例。
(二)推行数字化改革。启用智慧城管平台,采集入库城市管理基础信息xxxx余项,四色预警、智慧环卫、非现场执法等全部模块实现上线试用,同时实现公安监控系统、垃圾厢房监控全接入。同步建成应用综合行政执法一体化指挥平台,工程渣土、建筑垃圾的信息化管理平台,在各专项工作中逐步显现作用。
(三)环卫一体化改革。为解决职责不清、多头管理等环卫工作问题,制定《xx县环卫管理体制改革实施方案》,遵循事企分开、管干分离、资源整合、分级保障原则推动环卫属地管理和市场化运作(环卫处后续负责监督考核和行业指导)。目前,县城区x个街道已全面实行环卫保洁市场化运作。
下一步工作计划
今后五年,县综合行政执法局将围绕争当x高质量发展建设共同富裕示范区的县域样板目标,扎实推进各项既定任务,持续营造良好的法治氛围和城市环境。
今后五年的总体目标是:紧紧围绕县委县政府总体工作部署,持续深化综合行政执法和城市管理领域改革,全力助推基层治理体系和治理能力现代化建设,推动城市管理向城市治理转型升级,在今后五年以打造一样板一标杆,即:深化综合行政执法改革,打造大综合一体化改革样板地;推进精细化管理,打造城市治理标杆。
xxxx年,我们主要围绕综合行政执法改革、城市精细化管理两条主线,推动治理能力升级、城市品质提升。
一、深化综合行政执法改革
按照实施方案,持续完善各项体制机制、推动改革落地;深化指挥平台开发应用、强化数字赋能;提炼输出制度和理论成果,提供xx经验。重点抓好以下三个方面工作:
(一)统筹能力提升。依托一体化指挥平台,推动县乡两级指挥体系实体运作,进一步提升统筹能力。县级层面,通过指挥长会议、联席会议,建立健全多部门会商机制,充分发挥指挥中心统筹职能;归集分析监管执法数据,实行周分析、月通报、年考评。乡镇层面,明确各乡镇(街道)以基层治理x台为核心的指挥调度机制和组织架构,推动x个以上乡镇作为块统试点,确保条抓块统在治理末端落地见效。
(二)执法能力建设。在常态化的队伍建设和培训提能外,推行监管执法内容和流程标准化,如检查事项清单化执法流程图表化,迅速弥补基层执法力量和执法能力薄弱的问题;推动基层站所规范化建设,各镇街中队规范化建设到位,打造一批枫桥式基层站所;实行协辅人员统一招聘、统一培训、统一分配,进一步夯实执法支撑力量。
(三)重点领域突破。在完成上级条线执法办案任务的基础上,全力办理一批大案要案,着重在气象人防等领域实现行政执法突破。加强法律政策研究,严格落实装修登记报告制度快速响应、即查即拆等源头监管手段,积极探索综合行政执法改革在防违控违燃气管理等民生、安全生产领域的实战应用,在重难领域攻坚突破。
二、推动城市精细化管理
以亚x市建设、城乡风貌提升行动为抓手,攻坚破解城市精细化治理的瓶颈难题,着力打造富春山居图xx图景,重点完成以下几项任务:
(一)完善治理机制。成立城市精细化管理工作领导小组,制定《精细化治理三年行动计划》,按照部门牵头、属地管理、横向到边,纵向到底的大城管思路,理顺各职能单位管理职责和范围,解决当前城市治理中职责不清等问题。
(二)强化示范引领。出台县乡两级《城市综合治理标准》,明确城区和镇区主要道路治理要求;在县城区选树x条主干道,围绕精细精致标准,对市容环卫、户外广告、城市家具等内容进行系统性规划并组织实施,打造高标准保洁道路和示范街区相融合的美丽街区,以示范引领全域提升。
(三)提质环卫保洁。明晰环卫保洁作业标准、工作流程,强化街道和第三方作业企业的指导监督,推动环卫管理体制改革落地见效;建立完善职业技能提升职、技、薪匹配机制等,通过每月一培训、每季一比武、每年一表彰,浓厚比学赶超氛围,孕育环卫领域工匠精神;实施公厕、中转站等环卫设施三年提升行动,加快推动生活垃圾末端处置设施落地运行,在垃圾减量化、资源化上下足功夫,助推分类工作高质量发展;生活垃圾分类、环卫作业等市级考核实现突破进位。
(四)优化停车秩序。编制我县静态交通秩序规划,出台停车场库管理实施方案,通过摸清现有底数、纳入统一平台、实施差别化收费等举措,实现县城区停车一体规范管理、智慧管理,着力破解堵、乱等停车痛点,提高群众获得感。
镇执法办年度工作计划【篇9】
一、工作思路
以规范农资市场经营秩序、确保农业生产安全、维护农民合法权益为目标,抓住重要季节,以开展对重点地区、重点市场、重点品种的专项整治入手,加强源头治理、狠抓市场监管、强化服务指导和制度建设,严把生产、流通和使用三道关,着力提高放心农资和安全农产品的覆盖率;以强化农业行政执法能力为重点,以改革和创新农业执法体制为核心,加强队伍体系建设和内部管理,建立健全监督制约机制,逐步构建统一、规范、高效的农业行政执法体系和上下联动、部门协调的工作运行格局,打造一支“廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬”的农业行政执法队伍,切实做到依法行政,公正执法,服务“三农”。
二、工作目标
全县农业行政执法工作的目标任务是:全县坑农害农和危害农产品安全的违法行为得到有效节制,农产品质量安全水平进一步提高,农民群众维权意识和自我保护能力进一步增强,基本实现“两个确保,两不发生”(即确保农民群众购上“放心农资”;确保农产品质量安全;全县不发生因农资而造成严重减产的重大事件;不发生因农资案件而引发的群访事件),全县农业行政执法体系进一步健全,执法能力进一步提高,执法手段进一步增强,执法行为进一步规范,执法责任进一步明确。
三、工作要点
(一)加强市场监管,规范种子市场秩序
种子是农业的基本生产资料。我们要抓住种子销售的关键时期,对重点地区、重点种子市场进行全面检查,重点查处制售假劣种子、未审先推、无证或借证经营等违法行为,加强标签标识的规范管理,规范种子生产、经营活动。
一是严格市场准入制度。对全县各地已经发放的登记证、生产经营许可证、产品质量合格证等进行全面清理和核查,对不符合许可、登记条件的要依法查处。委托经营户必须具备基本的种子、肥料、农药知识,即具有相应的技术职称或三年以上的农资经营资质或县以上农业技术推广、培训单位的农技知识培训考试合格证明,并经县农业行政主管部门认可;必须准备必要的资金,即经营资金和先行赔偿保证金;必须有固定专用的种子、肥料、农药门市,不得假借、搭摊;必须有相应的种子、肥料仓库;必须合法经营,在农资经营中无违法行为和损害农民利益等行为。委托经营户凭县农业行政主管部门发放的“经营资质证明”办理工商营业执照;“经营资质证明”实行一年一审。
二是健全品种审(认)定管理制度。依法加强主要种子品种审定工作,严格遵循主要品种在推广使用前必须经国家或省级农作物品种审定委员会审定通过的规定。要按照国家有关规定规范品种命名,已经国家或其他省(区、市)审定通过的品种,在我市再次审定或认定时,应当使用原审定公告的名称。要加强对品种推广使用的跟踪,把生产使用过程中出现不可克服缺陷的品种依法按照程序停止推广使用。
三是完善种子包装标签标识管理。商品种子的加工包装要严格按照国家有关规定进行,包装的规格、材质和包装物表面标注内容必须符合国家标准和行业标准。要加强种子标签管理,规范标签制作、标注和使用行为,种子标签标注的内容必须规范齐全,标注的品种名称必须是国家或本市审(认)定公告的品种名称,不得使用商品名称或品种保护权名称。品种特征特性描述要按照品种审定公告的内容真实介绍,不得夸大或虚假宣传。
四是加强种子价格管理。农业行政主管部门要加强同物价部门的衔接,加强对种子价格的监测,及时向社会公布种子市场供求和价格信息。当杂交水稻、杂交玉米种子价格总体水平高于上年时,会同物价管理部门按照《价格法》和《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》(国家发展改革委令第5号)的规定,及时采取价格干预措施,依法合理调控种子价格,防止种子价格大幅度上涨。要认真受理群众的'投诉举报,依法严厉打击不执行价格政策、哄抬物价、牟取暴利、坑农害农等违法行为。
五是加大农药市场监管。按照国务院出台的《农药管理条例》、《**市无公害蔬菜管理办法》的要求,在农药销售旺季,开展农药执法专项整治,加强农药市场和蔬菜生产基地违规使用高毒高残留农药的执法检查,重点加大农药标签监管力度,严厉查处随意扩大防治作物和对象、随意更改农药毒性标志、一证多用及假冒或伪造农药登记证等违法行为。
六是开展肥料执法专项整治。按照《肥料登记管理办法》(农业部令第32号)的要求,切实加强肥料市场监督管理,重点整治复混肥、配方肥、有机肥、微生物肥料、叶面肥和床土调酸计等未经登记、包装标识不规范和有效成分含量不达标等违法行为。
要切实加强农产品安全、农业环保等方面的行政执法工作。一旦发现违法行为,将按照“五不放过”原则,一查到底。对典型案例要公开曝,震慑违法犯罪分子,教育广大群众。
(二)创新执法方式,提高服务水平
一是加强农资生产、经营者的执法服务工作。加强对经营者法律知识宣传和培训,明确经营者应履行的法律义务,增强法律意识。要建立健全经营企业(个体)管理档案,对于经营的品种采取提前介入,做好服务与管理,把问题控制在萌芽之中。开展农资信用评价,建立企业“黑名单”制度。积极扶持和宣传优质农资和农产品。
二是做好广大农民的执法服务工作。要结合“送法下乡”、“送科技下乡”等活动,深入田间地头,向广大农民广泛宣传农资法律法规,介绍农资识假辩假常识,引导农民在购买农资时索证索票。发放“农业执法服务卡”,方便群众依法维护自身合法权益。建立举报奖励制度,聘请农资质量义务监督员,负责对农资质量进行监督,举报无证经营和流动商贩的违法行为,提高农资市场管理的实效性和针对性。
三是畅通便民服务的信息渠道。加强农业执法信息平台建设,及时收集、整理、发布农资和农产品质量信息,建立农资和农产品监管信息资源共享机制,实现信息查询、信息发布、案件统计、跨区域案情通报、优质农资推介以及工作指导与交流的网络化和信息化,按规定及时上报执法信息、数据统计和重特大案件。
四是加强“阳光执法”建设。建立执法公示制度,做到执法依据、执法内容、办案纪律、执法程序、服务承诺、执法人员照片、监督举报电话公开上墙,主动接受社会和群众监督。
(三)建立目标考核制度,落实农业行政执法责任制和责任追究制
进一步完善农业行政执法责任制,把执法任务、权限、程序及责任落实到每个执法人员,做到职责分明、责任到人。健全监督制约机制,认真落实错案和执法过错责任追究制,加强对权力运行的监督。认真贯彻收支两条线和考核评议、执法统计、执法报告、公示承诺等制度,增强执法的公正性、权威性和透明度。强化对执法程序、违法事实认定、适用法律、处罚决定等重要执法环节的审核把关,建立重特大案件报告、工作报告、挂牌督办、执法考核目标、层级监督等执法制度,逐步做到执法管理目标化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督制度化。
(四)创新工作机制,为农业执法工作创造良好环境
建立健全农业行政执法的长效监督管理机制。要推动农资打假和农产品安全工作三个转变,即由重点抓市场检查向抓源头治理和市场检查并重转变,由重点抓案件查处向全程监督和案件查处并重转变,由重点抓打假治劣向抓促进放心农资供应和打假治劣并重转变;做到农业行政执法“八结合”,即查市场与查源头、打“窝点”相结合,农资标识、证书管理与内在质量管理相结合,阶段性集中整治与经常性监督管理相结合,执法与普法相结合,执法与服务相结合,传统监管手段与现代监管手段相结合,打假与扶优相结合,农业执法与其他执法相结合。积极开展农资经营单位诚信等级评价体系试点,推行农资生产、经营的备案制度,建立监管对象诚信档案,通过不良行为记录、监督抽检结果备案、严重违规行为警示曝光等手段,建立农资经营单位诚信等级评价体系,营造良好的农资经营环境。